近來，一些法院在審理我司項目部與協(xié)作隊伍糾紛中，多次以非法分包（轉(zhuǎn)包）為由，給予項目部罰款及沒收不當?shù)美忍幜P。法律事務室在上期《路橋報》專文介紹了這方面的案例。這類問題，一些新聞單位也有過詢問、質(zhì)疑。對此，司屬各單位、項目應高度重視，依法依規(guī)完善合同、規(guī)范管理，避免不必要的麻煩及經(jīng)濟損失。

　　當問題出現(xiàn)后，各有關單位、項目可以結合實際，講清道理、據(jù)理力爭，并與法院等單位積極溝通，以爭取有關單位的理解，積極維護公司合法權益，避免經(jīng)濟損失。

　　結合公司實際，綜合近期的案例，我們應該可以講以下幾個方面的道理：

　　1、我司承擔的各個施工項目都按業(yè)主的要求，依法依規(guī)組建了項目部，配備了人、財、物等資源在現(xiàn)場開展工作。項目部接受業(yè)主的指導、監(jiān)督、檢查，實施在集團公司和各分（子）公司的領導下的項目負責制，直接負責項目實施中的技術、質(zhì)量、計量、生產(chǎn)安全、材料、協(xié)調(diào)等施工組織管理工作。沒有“一包了之”或以“包”代“管”，并不是僅僅以收錢為目的的“財務監(jiān)督管理”，在協(xié)作隊伍管理上不能與“分包”、“轉(zhuǎn)包”劃等號。

　　2、施工組織管理是保證施工順利進行的重要基礎要素，是一項重要的工作，項目實施中會產(chǎn)生相應的費用。這些工作包含在施工各個環(huán)節(jié)中，在中標清單中不單獨另外計價。司屬一些項目部在與協(xié)作隊伍合作中提取了管理費，是項目部進行施工組織的費用開支，不是不當?shù)美?/SPAN>

　　3、一個企業(yè)，特別是國有大型企業(yè)，它要履行納稅的義務，還相應的承擔了大量的社會責任。而一些協(xié)作隊伍則比較單純。

　　綜上所述，法院以不當?shù)美?、非法轉(zhuǎn)包為由的判罰是值得商榷的?？傊?，我司一些項目部在與協(xié)作隊伍合作中的確有的工作要進一步規(guī)范管理。但在發(fā)生糾紛后，我們還是要積極應對，積極溝通，據(jù)理力爭，維護自身合法權益。由集團公司處理的幾宗糾紛中，通過講清道理取得了效果，得到了辦案人員理解與支持。

　　在與協(xié)作隊伍合作中存在的問題，可以在適當?shù)膱龊稀⒁赃m當?shù)男问介_展專題研討。總的來講，各單位、各項目要按照集團公司有關規(guī)章制度要求規(guī)范管理。只要我們提高認識，認真負責，就一定能夠把各項工作提高到一個新的水平，為集團公司穩(wěn)健發(fā)展作出積極貢獻。（本期主講：總法律顧問 張  勇）