集團六屆二次職工代表大會在長舉行

大會審議通過了集團《土地處置方案》、《企業(yè)改制職工分流安置方案》和《內(nèi)部退養(yǎng)員工管理辦法》、《帶薪年休假管理辦法》

大會表彰了“集團十佳優(yōu)秀總工程師”

集團董事長、總經(jīng)理方聯(lián)民作重要講話，提出“努力營造推動發(fā)展的新常態(tài)”。集團黨委書記、副董事長周雄飛主持大會并作總結(jié)講話

會議現(xiàn)場

集團董事長、總經(jīng)理方聯(lián)民在會上作重要講話

集團黨委書記、副董事長周雄飛主持會議

集團常務副總經(jīng)理、副書記馬捷就有關(guān)辦法作說明

優(yōu)秀工程師表彰

湖南路橋建設集團有限責任公司第六屆二次職工代表大會，于10月24日在長沙舉行。

出席這次大會的有，職工代表290人，特邀離退休職工代表4人，集團總部職能部門負責人、分（子）公司負責人、在建項目部項目經(jīng)理列席了會議。

上午8時30分，大會在雄壯的國歌聲中開幕。

集團班子成員、四總師、董事會秘書、工會主席，省派監(jiān)事會第五辦事處處長毛利輝在主席臺就坐。

集團董事長、總經(jīng)理方聯(lián)民作了重要講話。集團黨委書記、副董事長周雄飛主持大會。

大會審議通過了集團《土地處置方案》、《企業(yè)改制職工分流安置方案》、《內(nèi)部退養(yǎng)員工管理辦法》、《帶薪年休假管理辦法》。

集團黨委副書記、常務副總經(jīng)理馬捷就《企業(yè)改制職工分流安置方案》（討論稿）、《土地處置方案》（討論稿）向大會作了說明；集團資產(chǎn)、人力資源部門負責人分別宣讀了《土地處置方案》和《企業(yè)改制職工分流安置方案》、《內(nèi)部退養(yǎng)員工管理辦法》、《帶薪年休假管理辦法》。

大會表彰了“集團十佳優(yōu)秀總工程師”，集團副總經(jīng)理兼總工程師盛希宣讀了表彰決定。

大會聽取了方聯(lián)民受集團委托所作的《堅定推改革，全力保目標》講話（全文另發(fā)）和《職工提案、意見的解答》。

方聯(lián)民在講話中強調(diào)，集團六屆二次職代會是一次統(tǒng)一思想、凝心聚力、深化改革、促進發(fā)展的大會。當前，集團處于深化改革的關(guān)鍵時期，全年工作進入了沖刺階段，前三季度各項工作保持了良好態(tài)勢：一是經(jīng)濟指標基本穩(wěn)定，二是經(jīng)營結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，三是生產(chǎn)質(zhì)安保持良好，四是基礎管理持續(xù)改進，五是改制工作加快推進，六是發(fā)展后勁不斷增強，七是教育實踐活動扎實開展。

方聯(lián)民指出，在今年嚴峻的經(jīng)濟環(huán)境下，前三季度成績來之不易。但也要看到，一些長期存在的問題沒有根除，個別經(jīng)濟指標依然存在一定差距：一是業(yè)務承攬困難，二是生產(chǎn)任務繁重，三是資金鏈條緊張，四是經(jīng)濟效益不高。

方聯(lián)民強調(diào)，國家宏觀經(jīng)濟呈現(xiàn)出中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新活力、多挑戰(zhàn)的新趨勢，我們要適應這一新趨勢，努力營造推動“湖南路橋”發(fā)展的新常態(tài)。當前，要樹牢“六個觀念”，即：“打造國內(nèi)一流工程建設集成能力”的發(fā)展觀、“以全面的政績選任干部”的用人觀、“信譽第一、效率第一、效益第一”的市場觀、“全面發(fā)展、以人為本”的價值觀、“以制度為權(quán)威”的管理觀、“勤政廉潔、民主治企”的權(quán)力觀。

方聯(lián)民要求，年底要抓好七項重點工作，確保完成年度經(jīng)濟指標和工作任務。一要對指標、趕差距，二要抓業(yè)務、優(yōu)市場，三要搶進度、保質(zhì)安，四要推改制、破難點，五要強管理、增效益，六要籌資金、穩(wěn)年關(guān)，七要強群教、固成果。

周雄飛在主持講話時要求，一要及時傳達學習，落實會議精神。各分（子）公司和機關(guān)各部門要利用各種有效形式，及時將會議精神傳達到項目和職工群眾。

二要細化指標任務，確保實現(xiàn)目標。各分（子）公司和機關(guān)各部門要對照經(jīng)濟指標，對目標進行細化，分解到人，分解到項目，落實到時間節(jié)點。對春節(jié)前的各項工作，要早謀劃，早安排。

三要踐行群眾路線，鞏固擴大活動成果。教育實踐活動開展以來，我們堅持“兩手抓，兩手硬、兩促進”，各個環(huán)節(jié)工作扎實推進，活動成效得到了上級肯定，目前已進入整改落實、建章立制環(huán)節(jié)，最近將召開總結(jié)大會。下一步，要堅持“抓長抓細抓常”，在整改問題上下功夫，在規(guī)范管理上下功夫，不斷把活動成果轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)提升效益的強大動力，確保完成年度目標，確保企業(yè)穩(wěn)定和諧發(fā)展。

周雄飛強調(diào)，今年是我司成立60周年，也是改革發(fā)展的關(guān)鍵年，路橋60年波瀾壯闊的發(fā)展歷史，是幾代路橋人流血流汗，艱苦打拼而來的，面對新的挑戰(zhàn)，希望各位代表不負重托，勤勉履職，發(fā)揮才干，引領和帶動廣大員工堅定信心，強化決心，再創(chuàng)新奇跡，再攀新高峰！

堅定推改革  全力保目標

——在集團第六屆二次職代會上的講話

（2014年10月24日）

董事長、總經(jīng)理方聯(lián)民

同志們：

集團第六屆二次職代會是一次統(tǒng)一思想、凝心聚力、深化改革、促進發(fā)展的重要會議。會議期間，全體代表共同努力，發(fā)揚民主團結(jié)、求真務實的作風，積極參政議政、建言獻策，保證了各項議題的圓滿完成。在此，我代表集團向各位代表的辛勤勞動表示衷心的感謝！同時，向受到表彰的集團十佳優(yōu)秀總工程師表示熱烈祝賀！

當前，集團處于深化改革的關(guān)鍵時期，全年工作進入了沖刺階段。承前啟后之時，廣大干部職工團結(jié)一心向前看、努力拼搏破難關(guān)，就一定能夠匯聚合力，開創(chuàng)集團新一輪快速發(fā)展的新局面。下面，我講三個方面。

第一，關(guān)于前三季度的工作情況

今年是集團內(nèi)外發(fā)展環(huán)境比較嚴峻、重難點工作非常多的一年。外部，國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩、下行壓力較大、交通基建市場投資萎縮；企業(yè)內(nèi)，面對嚴峻經(jīng)濟環(huán)境下穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營、加快推進改革改制、深入開展黨的群教活動等一系列重難工作。在工作任務繁重艱巨的形勢下，集團科學部署、舉措有力，廣大干部職工開拓進取、埋頭苦干，前三季度各項工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。

   1、經(jīng)濟指標基本穩(wěn)定。截止9月底，集團總資產(chǎn)97.6 億元，較年初增長11%。1至9月份，承接業(yè)務35億元，為年計劃的43.75%，完成產(chǎn)值54億元，為年計劃的62 %，實現(xiàn)收入55.9億元，為年計劃的65.8%，實現(xiàn)利潤5170萬元，為年計劃的64.6 %。

   2、經(jīng)營結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。區(qū)域經(jīng)營有成效，相繼在安徽、貴州、河北、河南、湖北等6個省外市場承接業(yè)務，經(jīng)營地域延伸至全國11個省、市、自治區(qū)。市場領域有突破，中標長沙市軌道交通3號線一期工程土建SG3標、SG15標，首次進入地鐵市場。專業(yè)市場有建樹，中標常德沅水四橋、安徽蕪湖長江二橋引橋，鞏固了市政和特大橋市場。

   3、生產(chǎn)質(zhì)安保持良好。通過嚴格質(zhì)量安全管理和督查、開展項目標準化建設、推廣對標管理、強化勞務隊伍管理、加大三類安全管理人員教育培訓等措施，保證了項目生產(chǎn)管控到位，確保了無重大質(zhì)量安全事故發(fā)生。廣西崇靖、福建邵光、岳陽洞庭湖大橋等重點項目順利推進。集團獲“全國3A級安全生產(chǎn)文明施工先進單位”、“全國優(yōu)秀施工企業(yè)”榮譽稱號，4個項目創(chuàng)“省優(yōu)質(zhì)工程獎”。

4、基礎管理持續(xù)改進。實施資金集中結(jié)算和項目預算管理；推行大宗材料集中采購；繼續(xù)嚴肅勞動紀律、加強人力資源管理和隊伍建設；公開透明、常態(tài)化運用績效管理；深入推廣全面風險管理；開展投資管理和投資決策的制度化建設；持續(xù)加強信息化建設。通過夯實基礎管理、推廣運用多種管理新手段，深挖了管理潛能。

5、改制工作加快推進。改制審計、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)配置、稅費預計、人員梳理等難點工作順利完成。公司制改造加快推進，成立有限責任公司，集團由全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司，注冊資本金由3.1億元增加到12億元，集團翻開了發(fā)展史上嶄新的一頁。

6、發(fā)展后勁不斷增強。科技創(chuàng)新方面，獲3項國家級工法、1項國家專利、10項省級工法。資質(zhì)升級方面，取得市政總承包一級資質(zhì)、城市軌道交通專業(yè)承包資質(zhì)，有力助推市場結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型，極大拓展了市場空間。對外合作方面，與中建、中交等開展海外項目的洽談合作，與中環(huán)國投開展在環(huán)保產(chǎn)業(yè)領域的對接，以開放的視野，多維度、多層次、多領域開展合作、優(yōu)勢互補、搶抓市場，積累了后續(xù)業(yè)務資源。

7、群教活動扎實開展。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，集團黨委始終嚴格按照活動要求，扎實穩(wěn)健推進，掀起了一股學群眾路線、講群眾路線、走群眾路線的高潮?；顒舆^程中，學習教育認真嚴肅、民主評議氛圍濃烈、查擺問題全面深入、開展批評尖銳深刻、問題整改成效顯著。通過活動的開展，“四風問題”明顯好轉(zhuǎn)，一批職工群眾反映強烈的問題和關(guān)涉職工群眾切身利益的難題得到了切實解決，集團廣大黨員干部黨性、宗旨意識進一步強化，理想信念進一步堅定，作風言行進一步純正。

總體來說，集團前三個季度各項工作平穩(wěn)推進、成績良好。在今年嚴峻的經(jīng)濟環(huán)境下，這樣的成績來之不易。但也要看到，一些長期存在的問題沒有根除，個別經(jīng)濟指標依然存在一定差距。一是業(yè)務承攬困難。集團承攬業(yè)務受制于交通市場投資規(guī)模和省內(nèi)高速公路開工規(guī)模的影響，單一的市場結(jié)構(gòu)導致業(yè)務規(guī)模起伏大。二是生產(chǎn)任務繁重。四季度，我們要完成33億元產(chǎn)值，才能確保實現(xiàn)年度產(chǎn)值目標，搶進度必然對質(zhì)量安全造成較大壓力。三是資金鏈條緊張。資金回籠慢、周轉(zhuǎn)期長、融資手段單一、財務負擔重、償債壓力大、各類保證金占款多等綜合因素對資金鏈條造成了較大壓力。四是經(jīng)濟效益不高。路橋施工是集團的主業(yè)，投入巨大的成本、承擔極大的質(zhì)量安全風險。從前九個月看，利潤主要來源是營運收入；施工主業(yè)創(chuàng)造了90%以上的收入，施工利潤卻微乎其微，投入與產(chǎn)出不匹配。分子公司管理、發(fā)展不平衡，項目的創(chuàng)效水平參差不齊，虧損點仍然不少，侵蝕了效益，降低了利潤率。這些問題要引起我們的高度重視，在今后的工作中要重點研究解決。

第二，關(guān)于努力營造推動發(fā)展的新常態(tài)

在國家經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型的發(fā)展階段，我們也面臨著發(fā)展的新局面，并呈現(xiàn)以下趨勢：一是國家經(jīng)濟從高速增長向優(yōu)化結(jié)構(gòu)、追求質(zhì)量的中高速增長轉(zhuǎn)變。二是黨的建設和執(zhí)政能力建設在不斷強力推進完善。三是集團改革改制工作邁向縱深。四是傳統(tǒng)業(yè)務萎縮、市場轉(zhuǎn)型迫在眉睫。特別是近兩年，黨中央以堅定的意志、大刀闊斧推進國家政治、經(jīng)濟、社會各領域改革，讓我們深有觸動。這一切都在時刻提醒我們，因循守舊、封閉僵化沒有出路，及早適應形勢、順應潮流，以極大的決心和勇氣轉(zhuǎn)思路、抓改革、促轉(zhuǎn)型、謀升級，才能在激烈的市場競爭中脫穎而出，才能營造又好又快發(fā)展的新常態(tài)。

1、樹立“打造國內(nèi)一流工程建設集成能力”的發(fā)展觀。通過長期努力，致力于增強集團在設計、投資、施工、營運等工程建設全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合實力。一是努力轉(zhuǎn)變商業(yè)模式、盈利模式。積極向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，拓展BT、BOT、PPP、工程總承包市場，尋求從生產(chǎn)經(jīng)營型向投資經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。通過提升施工水平、增加投資收益、狠抓營運管理等多種創(chuàng)效途徑做優(yōu)效益。二是充實資源要素。擴大籌資融資渠道、優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)、加強自有設備儲備，為發(fā)展升級打基礎。三是提升市場準入。進一步完善集團及子公司的資質(zhì)體系，著力培育在全國市場的信譽等級，高度重視各相關(guān)專業(yè)領域的業(yè)績積累。四是加大開放合作。要有效整合市場資源、拓寬經(jīng)營渠道、提升經(jīng)營質(zhì)量。主要途徑是通過加強與政府、央企、同行優(yōu)勢企業(yè)的協(xié)作共贏，積極尋求在高速公路總包項目、大型綜合開發(fā)項目、園區(qū)基礎設施、新興產(chǎn)業(yè)配套設施、國際市場等建設領域的戰(zhàn)略合作。

2、樹立“以全面的政績選任干部”的用人觀。發(fā)展目標明確后，干部是關(guān)鍵。選人用人要擯棄論資排輩、關(guān)系親疏的陋習，要以效益、管理、文化、社會責任等綜合業(yè)績指標衡量貢獻、選拔干部。今后，在企業(yè)經(jīng)營管理實踐中，創(chuàng)造良好綜合效益的干部和帶領隊伍走出困境的干部要重點培養(yǎng)提拔。

3、樹立“信譽第一、效率第一、效益第一”的市場觀。市場經(jīng)濟崇尚信譽、效率和效益。信譽是立足之本、效率是競爭之本、效益是發(fā)展之本。企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、文化建設等各項工作要以不斷樹信譽、提效率、增效益為根本目標。

4、樹立“全面發(fā)展、以人為本”的價值觀。把創(chuàng)造經(jīng)濟效益、社會效益，把“培養(yǎng)人、發(fā)展人、成就人”作為企業(yè)的價值追求。通過推動經(jīng)濟價值、社會價值、人文價值共同進步，實現(xiàn)集團持續(xù)發(fā)展。

    5、樹立“以制度為權(quán)威”的管理觀。依法治國是中國特色社會主義市場經(jīng)濟的根本保障，企業(yè)作為市場主體，相應要堅持依法治企。在市場上，堅持依法經(jīng)營，在企業(yè)內(nèi)，不斷完善制度管理體系，始終把企業(yè)的規(guī)章制度作為實施管理的最高準則和評判標準。

6、樹立“勤政廉潔、民主治企”的權(quán)力觀。勤政廉潔是各級領導干部始終保持共產(chǎn)黨員先進性和純潔性的要求。發(fā)展市場經(jīng)濟、融入市場經(jīng)濟必然要求民主政治跟進。集團各級領導干部要時刻警惕“四風”問題反彈，做到愛崗敬業(yè)、勤于政事、勇于創(chuàng)新，始終堅持民主集中制、“三重一大”決策制度、職代會制度等民主辦企業(yè)的有效形式。

第三，關(guān)于抓好年底重點工作

今年已經(jīng)進入收官階段。我們要搶抓當前生產(chǎn)經(jīng)營的黃金期，掀起各項工作的高潮，確保完成年度經(jīng)濟指標和工作任務。在這里，我強調(diào)七點。

1、對指標、趕差距。集團公司要對照與國資委簽訂的年度經(jīng)營業(yè)績責任書，集團各分子公司要對照與集團簽訂的年度績效目標，逐條逐項找差距。抓緊最后2個多月的時間，集中力量改進不足、迎頭趕上。具備條件超額完成指標的單位，要盡可能爭取更好的成績。

2、抓業(yè)務、優(yōu)市場。受交通基建市場萎縮的制約，今年的業(yè)務承攬面臨較大困難。我們要全力以赴、精益求精的組織好接下來的投標工作，力爭最佳的經(jīng)營效果。同時，對于正在跟蹤、聯(lián)系的項目要緊盯、緊跟，為來年開門紅打基礎。在傳統(tǒng)市場萎縮的環(huán)境下，我們一定要多條腿走路，通過努力開拓區(qū)域市場、專業(yè)市場和加強合作等多種方式，不斷優(yōu)化經(jīng)營結(jié)構(gòu)，擴大企業(yè)的市場廣度、深度和維度，努力構(gòu)建東方不亮西方亮的經(jīng)營格局，增強經(jīng)營抗風險能力。

3、搶進度、保質(zhì)安。年底，生產(chǎn)工作迎來高峰期，各生產(chǎn)單位要一手抓進度，一手抓質(zhì)量安全，兩手抓兩手硬。各級負責干部要把工作重心放在生產(chǎn)一線，科學安排生產(chǎn)計劃、高效調(diào)配生產(chǎn)要素、加大內(nèi)外協(xié)調(diào)力度，集中力量確保生產(chǎn)緊張有序、忙而不亂，嚴防質(zhì)量安全事故的發(fā)生，營造進度快、質(zhì)量優(yōu)、安全穩(wěn)、效益佳的生產(chǎn)局面。

4、推改制、破難點。今天會議通過了《人員分流安置方案》和《土地處置方案》，改制工作將推向深入。下一步，我們的重點是要扎實、有序、規(guī)范的實施方案，繼續(xù)加大與政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，通過落實各項改制優(yōu)惠政策，爭取企業(yè)的最大利益，通過依法依規(guī)做好人員分流安置工作，保證職工的合法權(quán)益，讓企業(yè)和職工都享受到改革的紅利。

5、強管理、增效益。越是在生產(chǎn)經(jīng)營的高峰期，我們越要擰緊管理的每道閥門，各項職能管理工作要貼近一線、服務項目、從緊從嚴，以強有力的管控堵塞漏洞、防控風險、保證效益。要通過強管理、控成本的有力舉措，最大限度的挖潛增效；通過加大索賠變更力度，爭取二次創(chuàng)效；通過推動歷史遺留項目妥善解決、維護集團利益，實現(xiàn)減虧增效。

6、籌資金、穩(wěn)年關(guān)。各單位要開始著手迎元旦、春節(jié)的準備，著力抓好資金回籠、結(jié)算、支付工作。要確保農(nóng)民工工資、職工待遇的按時發(fā)放，保證勞動者的權(quán)益。對于歷史遺留的重難點項目和影響穩(wěn)定的重大隱患，要未雨綢繆、高度重視，拿出應對方案，確保年底大局穩(wěn)定。

7、強群教、固成果。堅持群眾路線只有起點沒有終點。集團要進一步鞏固活動成效，仍在整改的問題要狠抓到位、已經(jīng)取得的成果要長期鞏固、形成的規(guī)章制度要堅決執(zhí)行。群教活動結(jié)束后，黨員干部的思想言行依然不能放松，要時刻自醒、自警、自律。要堅定的與黨中央的要求保持一致，在黨紀國法司規(guī)面前要心存敬畏，在職工群眾面前要甘為孺子牛，確保集團始終在風清氣正的良性軌道上發(fā)展。

同志們，從1954年到2014年，集團已經(jīng)走過了一個甲子的發(fā)展歷程，實現(xiàn)了從小到大、從弱到強的滄桑巨變。今天，深化改革、提質(zhì)發(fā)展是時代賦予我們這一代路橋人的重大使命。讓我們團結(jié)一致、堅定信心、開拓奮進、扎實工作，推進深化改革、完成年度目標，以優(yōu)異的實績向建司60周年獻禮！謝謝大家！