2008年下半年以來，當世界經濟一片寒意之時，湖南企業(yè)在世界范圍內頻頻出手，擴張兼并，顯示了強勁的實力、遠大的追求。充滿信心的湖南專列，正按照既定的目標，堅定不移地走科學跨越之路，努力穿過金融危機的陰影，實現(xiàn)新的“彎道超車”。

　　情勢變化

　  驅動跨越發(fā)展

　  世情的變化，需要湖南跨越發(fā)展，緊跟發(fā)展大勢。當今世界，正在發(fā)生廣泛而深刻的變化。一方面，經濟全球化和區(qū)域經濟一體化深入發(fā)展，各國之間經濟合作與交流日益密切，資本、生產、貿易、金融國際化程度進一步加深，世界經濟相互影響、相互依賴、相互制約更加明顯，科技進步日新月異，產業(yè)轉移步伐加快，產業(yè)結構調整加速，進行清潔生產、發(fā)展循環(huán)經濟、壯大高新技術產業(yè)成為世界經濟發(fā)展的時代潮流。另一方面，圍繞市場、技術、資源能源的競爭日趨激烈。世情的變化，迫切要求我們要有“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，站在新的歷史起點上，應對新的國際形勢，實現(xiàn)更高水平的跨越發(fā)展，時不我待。

　  國情的變化，需要湖南跨越發(fā)展，縮小發(fā)展差距。當代中國，正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。一方面，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化加速發(fā)展，社會主義新農村建設快速推進，社會主義和諧社會構建全面展開。另一方面，社會結構發(fā)生深刻變化，利益關系不斷調整，利益格局復雜化，價值觀多樣化，所有制形式、分配方式、就業(yè)形式和生活方式不斷多樣化。各省、市、區(qū)紛紛制定了發(fā)展的新戰(zhàn)略，出臺了發(fā)展的新政策，采取了發(fā)展的新舉措，顯示了十分強勁的發(fā)展勢頭。要實現(xiàn)與先進地區(qū)的協(xié)調發(fā)展，湖南的發(fā)展速度不但不能慢，連稍快都成不了大氣候，必須要有一個大跨度、超常規(guī)和高水平的發(fā)展。

　  省情的變化，需要湖南跨越發(fā)展，破解發(fā)展難題。湖南作為革命老區(qū)、農業(yè)大省、內陸腹地，實現(xiàn)后發(fā)趕超，加快富民強省，是我們面臨的緊迫任務。改革開放30年來，我省有了很大的發(fā)展，但在改革和發(fā)展過程中還存在著不少的問題、矛盾和困難。不進則退，進得不快、不及時、不到位，還是會退。因此，省委審時度勢提出科學跨越的發(fā)展模式，為湖南實現(xiàn)跨越發(fā)展，破解各種自身發(fā)展的難題，提供了新思路。

　  B

　  堅實后盾支撐超常規(guī)跨越

　  科學跨越是一種不同于常規(guī)的發(fā)展模式，主要是指以較快或很快的速度，在較短或很短的時間內實現(xiàn)某種質的飛躍，達到一個新的發(fā)展時期或階段。湖南為什么要選擇以超常規(guī)為特征的科學跨越發(fā)展模式呢？原因在于，科學跨越是后發(fā)趕超的一種客觀規(guī)律。

　  超常規(guī)跨越，但并不違常理。先行者取得一定的突破，會實現(xiàn)新的跨越；趕超者積蓄了足夠的經驗和力量，也會實現(xiàn)跨越發(fā)展。這種后發(fā)的優(yōu)勢主要有：一是可以借鑒先行者的經驗，避免不必要的彎路；二是可以吸收和引進先進者的技術開發(fā)成果，實現(xiàn)跳躍式的技術進步；三是后發(fā)者在勞動力成本上具有比較優(yōu)勢，可以吸引先行者資本和技術的移入，有利于克服要素瓶頸；四是后發(fā)者對經濟落后和尋求發(fā)展的強烈意識，有利于激發(fā)創(chuàng)造力。

　  經濟發(fā)展的客觀規(guī)律證明，湖南如果較好地發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，將出現(xiàn)跨越發(fā)展的局勢。經過長期努力，湖南在本世紀初完成了從溫飽到總體小康的轉變，實現(xiàn)了一次跨越。近年來，湖南的經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢，邁上了一個新的臺階，站在了一個新的起點，具有實現(xiàn)新的跨越的現(xiàn)實基礎，為湖南以超越的規(guī)律指導自身發(fā)展提供了現(xiàn)實條件。

　  湖南具有跨越的基礎和實力。湖南具有區(qū)位、人才、基礎設施和產業(yè)等四大優(yōu)勢。近幾年，湖南經濟社會快速發(fā)展，綜合實力大幅躍升，各項事業(yè)全面進步，基礎條件明顯改善，產業(yè)結構不斷優(yōu)化，為科學跨越奠定了堅實基礎。湖南正處于重要戰(zhàn)略機遇期。國內外的成功經驗證明湖南實現(xiàn)科學跨越正當其時。實踐證明，當人均GDP達到2000美元后，人們對經濟前景普遍看好，投資會保持良好的態(tài)勢，會邁入人均GDP2000-10000美元的加速發(fā)展階段。2008年，湖南的人均GDP達到2522美元，進入了這種加速發(fā)展階段。目前，國家實施“中部崛起”戰(zhàn)略，長株潭成為“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)，為湖南發(fā)展提供了一系列的歷史機遇。為應對國際金融危機，中央和我省各地都安排和啟動了一批重大項目，湖南的經濟實力有望在以往和新增項目的效應釋放期得到很大的提升。

　  實現(xiàn)發(fā)展方式轉變的需要。目前，我省的發(fā)展必須破解發(fā)展瓶頸的制約。無論是土地資源、水資源還是能源，目前仍然是我省發(fā)展的瓶頸制約。人均資源相對較少，能源日見緊張稀缺，資源環(huán)境消耗較大，環(huán)境承載能力有限，瓶頸制約與傳統(tǒng)發(fā)展模式矛盾日益突出，必須站在新的發(fā)展高度，走出一條科學跨越式發(fā)展的路子。

　  人民群眾的新期待。隨著科學發(fā)展觀深入人心，湖南人民增加收入、提升生活質量、改善生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)全面發(fā)展的愿望和訴求更加強烈，對富民強省有著更新更高的期待。

　  可以說，科學跨越是省委、省政府清醒把握世情、國情、省情而做出的科學戰(zhàn)略選擇，是在科學發(fā)展觀指導下，以新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、新農村建設和“兩型社會”建設為特征，以富民強省、全面小康為目標的又好又快發(fā)展。這既是一個趕超的過程、開放的過程，也是一個互動的過程、突破的過程，是在先進理念指導下突破傳統(tǒng)發(fā)展模式和路徑的大跨度、超常規(guī)、高水平和創(chuàng)新型發(fā)展。

　  C

　  以“兩型社會”引導創(chuàng)新

　  當前，全球金融危機醞釀著世界經濟重新“洗牌”，發(fā)達國家與地區(qū)普遍放慢了發(fā)展速度，還出現(xiàn)了較為普遍的負增長。這種現(xiàn)象，有如賽車駛至彎道，需要放慢速度以避免危險。省委書記、省人大常委會主任張春賢說：“技術最好的司機善于‘彎道超車’?，F(xiàn)在我省正是運用這一效應，實現(xiàn)科學跨越的最好時機。”實現(xiàn)“彎道超車”跨越發(fā)展需要技巧，需要樹立新的理念；實現(xiàn)“彎道超車”跨越發(fā)展需要大力進行創(chuàng)新，跨越之路就是創(chuàng)新之路。

　  人類社會的幾次大跨越，從根本上說，都是科技創(chuàng)新帶來的，科學跨越最為根本的就是科技水平的跨越。要大力增強科技意識和自主創(chuàng)新意識，推動科技創(chuàng)新與科學跨越相結合。重點依托湖南現(xiàn)有的科教人才優(yōu)勢和科技成果開展產學研結合創(chuàng)新，滿足省內優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展需求。要推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新，在創(chuàng)新中構建充滿活力、富有效率的體制機制。當前最關鍵的是要在四個方面率先突破：深化行政管理體制改革，切實把政府的職能轉變到加強服務、營造環(huán)境上來；深化要素市場改革，多管齊下解決資金、土地的有效供給，完善要素流轉機制，提高要素對經濟的承載和支撐能力；深化城鄉(xiāng)體制改革，努力消除城鄉(xiāng)二元體制障礙，建立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局；深化選人用人機制改革，高度重視企業(yè)家隊伍、專業(yè)技術人才隊伍和黨政干部隊伍建設，加強人才的引進和培養(yǎng)力度，提高人才數(shù)量和素質，建設人才高地。

　  近年來，湖南探索出了一條在工業(yè)化中期加快富民強省的新的發(fā)展方式，主要是以新型工業(yè)化主導跨越，以新型城市化承載跨越，以農業(yè)產業(yè)化推進跨越，以加強基礎設施支撐跨越，以加快基礎產業(yè)帶動跨越，以加強基礎工作保障跨越，以“兩型社會”建設引導跨越。

　  “彎道超車”需要技巧，最大的“技巧”就是科學發(fā)展觀。我們所有的發(fā)展，都必須體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求。這既是我們必須始終堅持的重大戰(zhàn)略思想，也是衡量領導班子執(zhí)政能力，掌握科學“駕車”技術的一個重要方面。這就提出了如何“彎道超車”科學跨越的新要求。一要實現(xiàn)從以物為本向以人為本的跨越。發(fā)展依靠人民，跨越需要人才。二要把促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展與調結構、增效益結合起來，實現(xiàn)從粗放型、數(shù)量型的發(fā)展向質量型、效益型的發(fā)展跨越。三要把促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展與改善民生、全面發(fā)展結合起來，實現(xiàn)從犧牲環(huán)境、忽視民生的片面發(fā)展向可持續(xù)、人民群眾得實惠的科學發(fā)展跨越。

　  世界金融危機的發(fā)生和不斷傳播，既是對信心的考驗，更是新的機遇的來臨?，F(xiàn)在的湖南，不僅有國家擴內需促增長的一系列政策機遇，還有千載難逢的市場機遇，而且具備了用好政策機遇的基礎和條件。經過近幾年大力推進“一化三基”，客觀上為落實中央的政策措施作了對接和準備；特別是有6800萬湖南人民的大力支持和高漲的信心、士氣與勁頭。這些都是湖南實現(xiàn)“彎道超車”的堅實基礎。有了這個基礎，湖南一定能實現(xiàn)“彎道超車”的目標！